【李强一周】持续一整年的大事

对上海来说，“再出发”之年，也是“大调研”之年。推动“改革开放再出发”，正需要一次极具改革精神的大调研来形成共识与合力。

2018年的首个工作日，李强来到虹桥商务区。

进入改革开放第40个年头，第一场工作调研主题定为上海改革开放，信号意义再明显不过。李强反复强调，这座城市需要“坚定‘改革开放再出发’的信心和决心，坚定不移做深做透改革开放这篇大文章，努力在新起点上实现新突破”。

一个月来，“再出发”是李强的高频词。他在不同场合问上海干部，这座因改革开放而成就的城市，“要怎么样纪念改革开放40周年？”

须知，纪念本身就是为了“再出发”。李强曾数次谈及深圳的改革开放力度，称其至今仍保持着当年强调“时间就是金钱，效率就是生命”的劲头。而业已进入新一轮发展时空的上海，要重新构筑战略优势，必须让改革开放力度不减、持续深化。

“改革开放只有进行时，没有完成时。”1月2日在虹桥商务区，李强表示，上海各方面要以纪念改革开放40周年为契机，“凝聚起进一步深化改革、扩大开放的强大力量”，并用明确思路举措来“掀起深入推进改革开放新高潮”。

这项工作将持续整年，而李强的此番调研，同时开启了另一项持续整年的大事——大调研。

根据上海市委统一部署，2018年全市开展为期一年的“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研。新年第一周，各部门各区的党政干部已开始行动。

对于大调研，市委没有安排特别的启动仪式，但早有明确要求。去年11月，李强在首次参加区、大口党委书记季度工作会议时就表示，要在全市大兴调查研究之风，开展全市性的调查研究活动。12月的市委学习讨论会、市委常委会等多个场合，他也多次谈及大调研。

他要求，这场大调研要动员广大党员干部进企业、进社区、进农村，努力做到两个“全覆盖”——参与调研的主体要覆盖全市党政机关，调研对象则要实现企事业单位、“两新”组织、城乡社区和市民群众的全覆盖。

这样规模空前的调研，最终目的是要“化解矛盾，解决问题”。

李强强调，整个调研过程应当始终坚持需求导向、问题导向、效果导向，“既要问需，也要问计”；其重点是摸清企业、市民的各类急、难、愁问题，并反观制度设计、政策推进中存在的短板——哪些是共性问题、哪些是局部问题，哪些是区域性问题、哪些是全局性问题，哪些是短期问题，哪些是长期问题，这些“底数”都需要摸清，并分门别类提出解决办法。

对党政干部们而言，这显然意味着一种能力检验。如何学会看到问题、看懂问题、分析问题；一个问题，纵向上是怎么形成、如何积累的，横向上有没有参照对象、有没有高水平的标杆——在李强眼里，增强这样的比较眼光和对标意识，应当成为干部的重要能力。

同时，李强觉得，领导干部还需要“扑下身子了解问题”，及时发现并推广来自基层的经验做法。

“坐在办公室里都是问题，走下去就都是办法。”李强数次叮嘱说，大调研要真正全覆盖，“服务对象、工作对象的意见都很重要。”

就经济发展，外资企业、民营企业都要走到；就民生问题，也必须设法听到家家户户的呼声，更要试图“掌握平时不曾掌握的情况，看到平时视野之外的困难群众，解决他们的困难，尤其要关注那些连反映自己困难的能力都没有的对象。”当然，这个过程也需做好统筹，严防形式主义，不能一批批人反复调研一个地方烦得“让人头疼”。

这些观念方法，需在全年的大调研中贯穿始终。李强的年初第 51 28993 51 14940 0 0 1345 0 0:00:21 0:00:11 0:00:10 3206次调研，也是一次带头。

在虹桥商务区，李强前往推进中国国际进口博览会相关筹备保障工作，并到虹桥商务区企业服务中心，详细了解入驻企业手续办理和相关服务情况。他还走进入驻当地的世界500强企业——罗氏诊断产品（上海）有限公司，听取公司高管的意见建议。

实地调研后，他又专门同中央部委、上海有关部门和外企代表座谈，表示上海需要聚焦营商环境建设、合作发展载体平台搭建及辐射带动能力建设等重点，抓住关键，努力在新起点实现改革开放新突破。

“再出发”之年，也是“大调研”之年。这些上海深化改革开放的重点方面，也是需要通过深入调研来攻克难题、找补短板的着力点——某种意义上，推动“改革开放再出发”，正需要一次极具改革精神的大调研来形成共识与合力。

本文来源：解放日报·上观新闻栏目主编：朱珉迕题图来源：陈正宝 摄

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